中国 政治 仕組


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中国の政治の仕組

中国の政治の仕組とはどういうものでしょうか?

中華人民共和国は一党独裁の共産党が指導する国家です。中国の憲法では「労働者が指導する、労農同盟を基礎とする人民民主独裁の社会主義国家(憲法第1条)」であり、「国家の全ての権力は人民に属し、人民は中国人民代表会議を通じて国家権力を行使する」と定められています。現在の中国の政治の仕組は1982年に制定された憲法に基づいています。

中国の政治の機構は、国家の代表である国家主席の下に国務院と全人代常務委員会、中央軍事員会があり、それらの機関の委員はすべて中国の国会・議会である全国人民代表大会(全人代)から選出される形になります。

まず中央人民政府である国務院は中国の行政を担っています。この国務院が最高国家権力の執行機関であり、総理、複数の副総理、国務委員、各部部長、各委員会主任、審計(会計検査)長と秘書長で構成されています。国務院は全人代に責任を負い、全人代が閉会されている時には全人代常務委員会に責任を負います。

全人代常務委員会とは日本の内閣にあたるシステムであり、総理・副総理・国務委員・秘書長で構成されます。総理は国家主席の指名で全人代が任命します。副総理以下の役職は総理の指名によって全人代が任命します。全人代常務委員会は一般的な行政の執行、行政規則制定、議案を全人代や全人代常務委員会に提出、条約の締結などを行います。

中国の国会・議会にあたる全国人民代表大会(全人代)の委員は省、自治区、直轄地、軍隊から選出から選出されます。全人代は国家の最高権力機関とされ、常設機関として全人代常務委員会があります。

韓国の政治の基本的な仕組み

韓国では、1948年7月17日に大韓民国で最初の憲法が制定されて以降、憲法改正が現在まで9回実施されています。現憲法が1987年10月29日に施行されてからのものが現在の韓国の政治の仕組です。1987年の改正では、それまでと比較すると大統領の権力が縮小され(非常措置権発動に制約)、より民主的な国家となるように改正されました。

大統領である国家元首が韓国には存在します。大統領は国民の直接選挙で選ばれ、憲法や法律違反で弾劾される以外は、責任を議会から問われることはありません。

韓国の行政は、大統領を議長とした国務会議が中心となっています。大統領は国務総理(首相)を議会の同意を得て任命し、さらに15〜30人の国務委員(大臣)を国務総理の提案によって任命します。日本でいうところの閣議は、大統領を議長に、国務総理を副議長として実施されますが、大統領はここで決定したことによって拘束されるわけではありません。また、国務総理と国務委員は国会議員との兼職が許されています。すなわち言いかえると、国会議員である必要はなく、また解任決議を国会から受けても大統領はそれに拘束されません。このように、あくまで国務会議は大統領を補佐する諮問機関的な役割を持っていると言えます。この他、大統領は国家情報院、監査院、中央人事委員会といった組織も持っています。

韓国の議会は一院制で、任期は4年で解散はありません。議席は日本の衆議院と同様に小選挙区比例代表並立制で選ばれます。韓国の議会は大統領を弾劾することが可能です。

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